毎年、玉川学園の生徒たちが、準備から当日の会議進行までの企画・運営するこの会議。今年の議題である『イラクにおける平和構築』をめぐり、49の国々の大使になりきった生徒たちが、自国の利益と世界の利益の両立を目指し、2日間にわたって議論を交わしました。

会議は、実際の国連会議と同様に、壇上で公式に意見を表明する“スピーチ”、着席してプラカードをあげて発言する“モデレートコーカス”、自由に個別交渉や討論する“アンモデレートコーカス”を繰り返しながら進められます。

1日目に各グループの政策を整理した“ワーキング・ぺーパー”を提出し、2日目に政策に対して24ヶ国以上のスポンサーを得た“合意案”を提出することを目標に、熱い討議を重ね、最後に、上智大学教授の東大作さんより、平和構築・国際関係の専門家としての視点から講評をいただきました。

会議1日目。事前に割り振られた担当国についてリサーチし、議題に対する政策案を考えてきた生徒たちが、それぞれに受付を済ませ、続々と会場に集結します。
開始を待つ間にも会議解説書や各国の政策案を確認。これからの国家間での交渉をイメージする様子は、大使としての自覚に溢れていました。

「創造的に交渉していき、結果だけでなく、合意結成までのプロセスを大切にしてください。そのためには、温かい人間らしさとお互いに感謝する気持ちを忘れないことが必要です。みなさんの健闘を期待しています」

午後１時、玉川学園高等部 長谷部部長の挨拶とともに、いよいよ会議がスタート。

すぐにスピーチや質問を希望するため、国のプレートを上げてアピールする生徒たち。
各国の政策提言後にアンモデレートコーカスがはじまるやいなや、「アフリカの国の方々、集まりましょう！」「アメリカの政策に賛成する国は集まってください！」と力強い声が飛び交いました。

「武力ではなく、国連会議の交渉によって解決するのがイラクにとって大切ですよね」
「多国籍軍については、どこか一国を主体にせず、国連を主体にした方が正当性が出ていいと思いました」
「武装解除・治安維持の実施は、最初に法整備をしてからだと思います」

いくつかのグループに分かれ、自国の政策を伝え合いながらディスカッション。5回にも及んだアンモデレートコーカスでは、その都度白熱した協議が続きました。

そうして交渉や説得を行いながら、似た主張を持つ国や、地理や経済的なつながりのある国同士が集まり、次第にいくつかのグループが形成されていきます。

午後6時。グループごとに政策をまとめ、締め切り間際まで粘ってつくりあげたワーキング・ぺーパーを提出して、1日目が終了。解散後も、半数以上の生徒が翌日に向けて話し合っていました。

続いて2日目は、朝早くから会場に集合。公式サイトで共有された各グループのワーキング・ぺーパーを確認しながら、作戦を練ることからはじまりました。

朝9時、議長の宣言で会議が再開。最初に行われたモデレートコーカスでは、各ワーキング・ペーパーへの質問が多数上がります。
質疑応答で理解を深め、各国の政策における共通点と相違点を見つけ出した生徒たちは、その相違点を埋めるべく、アンモデレートコーカスでの調整に臨んでいきました。

「サウジアラビアグループを説得してくる！」「イラク軍に対する政策のここが違うんだ。どうすればいいんだろう・・」。
グループ間を絶えず行き来して交渉するなど、ヒートアップする場内。より突っ込んだ議論があちこちで行われ、生徒たちの集中は最大限に高まっていきます。

交渉を積み重ね、最後には全グループがひとつの円になって話し合います。
最終の合意を得ようと懸命に探るものの、決着がつかないまま提出時間をオーバー。会議を運営するフロントの判断で70分延長し、昼休み返上で議論を続けました。

しかし、条件を満たした合意案の完成には至らず、未完成ながら最も多くの国から支持を集めたワーキング・ぺーパーのみを提出され、会議は終了。
張り詰めた空気から解放されてほっとした表情を見せる生徒、合意案を提出できなかった悔しさが残る生徒、ひとりひとり想いを噛みしめました。

会議の締めくくりは、上智大学教授東大作さんからの講評をいただき、その後の質疑応答とあわせて今回の模擬国連会議を振り返ります。

東さんは、今回の議題『イラクにおける平和構築』に関する歴史的背景について解説された上で、生徒たちの取り組みと提出されたワーキング・ぺーパーについて講評を伝えられました。

「今回バース党について議論されていましたが、それは驚くべきことです。なぜならイラクにおける最重要な問題であり、的を射たものだからです」
「私は実際の現場も見ましたが、多くの国が集まってひとつの文書にまとめることは非常に大変なことです。みなさんもその難しさを実感したんじゃないかと思います」

国際政治学者としてのご経験に基づいた広い見識と多角的な視点による分析は、議論の内容を立体的に捉え直すとともに、多くの気づきをもたらしていました。

「平和が続くためには、法律、経済、政治、何が最も重要なファクターでしょうか？」
「国益と国際益のバランスを取れるような議論にするには、どのような指針を持つべきですか？」

質疑応答では、イラクの平和構築に関する疑問から会議を成功させる秘訣まで、当事者として考え抜いたからこそ解けなかったことを積極的に質問。その答えは自分自身の知識としてしっかりと刻みました。

最後に、目覚ましい活躍をした大使を称える表彰式が行われ、選出された最優秀賞1ヶ国、優秀賞2ヶ国、スピーチ賞1ヶ国の大使たちに賞が贈られると、参加者全員から惜しみない称賛の拍手が湧きあがりました。

そんな会議の余韻がさめやらぬ中で行われた交流会では、生徒たちはすべてを終えた達成感と安堵感に浸りながら、互いの健闘を讃え合い、交流を深めました。

「押しとおすだけじゃなく、お互い歩み寄って、建設的な議論をしてひとつにすることが大切だと思いました」
「専門知識がある人や的確な反論をする人、そして流暢に英語を話す人がいて、驚きと尊敬の念を感じましたし、自分ももっと勉強をしたいです」

他校の生徒から刺激を受け、自分自身の目標や次への課題を得ていました。

全員でひとつの目標を達成するために、諦めずに食らいつき、最後の1秒まで意見の一致を目指した生徒たち。

今回は完遂することはできませんでしたが、その経験は大きな学びと意義を残し、これからグローバルな世界に羽ばたいていくことへの意欲を一層ふくらませていました。

研修会は、午前は生徒、午後は教員を対象にした2部構成で実施。教育現場への模擬国連会議の普及を目指す「全国中高教育模擬国連研究会」に協力いただき、未経験者でもわかりやすいように、解説と体験を交えながら進められました。

午前中は、玉川学園の高校1、2年生15名と、渋谷教育学園渋谷中学高等学校の中学3年生5名の生徒が参加。
「全国中高教育模擬国連研究会」の中川慶さんから、模擬国連会議について説明を受けた後、会議をスタートしました。

まず、アフリカの国々から担当する国を選び、議題の「水・衛生・灌漑分野に関する横浜行動計画2019案」について、その国の代表として議論を進め、全ての国が利益を得られるような案を5つ作成することを目指します。

会議は、各国の大使である生徒がそれぞれの意見を全体に向けスピーチして公に交渉を進める“モデレートコーカス” と、自由に議論する相手を選び直接交渉する“アンモデレートコーカス”を繰り返し行っていきます。

「どの国も先進国から技術を学び、衛生問題に対応する必要がありますね」「ナイジェリアは下水処理がなされていない問題があります。アフリカ全体の問題でもあるので、お互いにうまく解決策を探りましょう」 。
どうしたら国同士が手を取り合い問題を解決できるのか、その答えを探って各国の意見に耳を傾けます。

「本当にそれで大丈夫ですか？」「平等な案と言いますが、国によって平等とは言えないこともありませんか？」。
クリティカルな視点でじっくりと考察しながら議論が重ねられる一方で、時折聞こえる笑い声が、会場の空気を和ませていました。

最終的に各国にとって相互に利益のある決議案が出揃い、投票の結果、すべての案が採択され会議が終了。互いの健闘を拍手で讃え合いました。

普段は違う環境にいる生徒同士が、ひとつの議題をめぐって、国の代表として議論を交わす体験から、たくさんの刺激と気づきを得た生徒たち。本番に向けてしっかり準備を整えました。

午後は、8校14名の先生方が、生徒たちと同様に「全国中高教育模擬国連研究会」の中川さんから説明を受け、14の国の大使として同じ議題で討議しました。

はじめに行われた模擬国連会議の流れやルールについての解説を、ひとことも聞き漏らすまいと真剣な様子でノートに書き込んでいく先生方。

“モデレートコーカス” と“アンモデレートコーカス”、フラッグを使った賛成表明、決議案の記入など、会議のルールや手順をひとつひとつ確認しながらの会議体験では、初心者の先生もすぐに順応して、国の問題についての討論を深めていきます。

また、疑問点はこの場で全て解決されようと、要所要所で行われる運営のアドバイスを真剣に聞き、わからないことは積極的に質問されていました。

「生徒たちはすごい活動をしていますね。今日それを実感しました」 「こうやって模擬国連のやり方を思い返せる機会が必要だなと思いました」。研修後には、それぞれに感想を伝え、自然に交流する姿がありました。

それぞれに有意義な学びを得た生徒と先生方。迎える「SGH玉川学園 模擬国連会議」での再会と活躍を約束して、この日の研修会は終了しました。

今回の会議は、1日目の午前中に研修会を行い、午後と翌日に会議を行う構成で開催されました。
研修会では、お招きした2名の講師から、議題である『食料安全保障』についての講義を受けて理解を深めます。
生徒たちは、世界の食糧について一線で活動されているお二人のお話から、これからの議論で現実的な裏付けとなる情報をつかみました。

はじめにお話しいただいたのは、FAO駐日事務所代表のンブリ・チャールズ・ボリコさん。
国連機関であるFAOの活動内容、人口増加や新興国の食生活の変化が与える影響、先進国の食料ロス・廃棄問題など、食料安全を脅かす世界的な問題を力強く訴えかけました。

「みなさんにお願いしたいことはひとつだけ。食料ロス・廃棄をなくすことを意識してください。そして今日ここで感じたことをクラブ・教室・友達に呼びかけて実践してください」
生徒たちは、一段と強く語りかけるンブリさんのことばを真剣な眼差しで聞いていました。

続いて、農業経済学などを専門に研究されている政策研究大学院大学教授の株田文博さんの講義。
「私が今日みなさんに伝えたいことは、正解や答えではなく、問題についてどう考えればいいのか？という視点です」と、多様な視点から、世界で議論されている『食料安全保障問題』を紹介。

食料輸出国と食料輸入国の食料需給・価格に関する見解の相違、食料備蓄が政策として実施されない理由、バイオエネルギーに関する異なる見方など、「どちらが正しいというわけではなく立場や状況によって選択肢が変わります。みなさんには多様な視点を持って問題を見る力を身につけてほしい」と伝えられました。

「質問はありますか？」。講義後の質疑応答では、生徒たちの手が一斉に挙がります。

「食料ロス・廃棄をなくすために個人で何ができますか？」「飢餓人口が増えているのに、なぜ全ての国で肥満が増えているのですか？」など本質をついた質問に、講師の答えも熱を帯び、予定時間を10分以上オーバーしてようやく収束。研修会は大きな拍手とともに終了しました。

午後からはいよいよ、各国の大使として会議に臨みます。

模擬国連会議は、A、B２つの会場に分かれて行われました。
議題は、「地球寒冷化への対策〜食料安全保障」。まだ国際機関でも話し合われていない最新のテーマに挑みます。「食糧生産の増産と小規模農業の促進」「緊急事態や食糧危機に備えた体制づくり」の2つの論点、各国の立場を踏まえて議論・交渉し、全会一致による決議の採択を目指します。

模擬国連に慣れていないメンバーが集まったA会場では、日本語で解説を入れながら進められます。
会議を進行するフロントメンバーの紹介、議長の開会宣言の後、「スピーチをしたい国はありますか？」との問いに、自国のプラカードを掲げて各国の大使が応えるのを皮切りに、会議が動き出しました。

自国の政策、公式見解や意見を表明する「スピーチ」、「モーション！」という声に続き動議の提案を要求するモーションポイント、参加国に対して主張を述べ討議を提案するモデレートコーカス、自由に移動し交渉することのできるアンモデレートコーカス、根回しや個別交渉のためのメモ回しなど、実際の国連会議と同じ形で進行するこの会議では、さまざまなルールや用語が使われます。

「アメリカの政策に関わる国は集まってください！」「ロシアの政策に興味がある国はこちらです！」「イスラエルのグルーピングに賛成の国は、こっちにきて！」
要請によりアンモデが開始するとすぐに、各国の主張や利害を考え、意見をまとめるために、あちこちから声が上がります。多くの国が集まったグループでは、発言をリードする国が中心となって話し合いを進めていきます。

「石炭をもっと有効活用したほうがいいと思う」「輸出が多い国は集まって、穀物価格を安定させて市場を管理する役割を担うべき」。
他にも少人数で話し合いをするグループなど、自国の利益に沿った意見や、政策と擦り合わせていきます。
この日2回行われたアンモデはどちらも10分間の延長となるなど、白熱した議論が続きました。

1日目の会議はここまでとなり、明朝7時30分までに提出するワーキングペーパー（WP）づくりのため、各国大使たちは再び話し合いをはじめていました。

2日目。朝から会場に集合して議長の宣言で会期が再開、出席を確認するロールコールの後、さっそくスタート。
ここまでの政策を記したWPも配布され、各国、各グループでより突っ込んだ議論が展開されていきます。

模擬国連経験者が集まった会場Bでは、あちこちで活発な意見交換が繰り広げられていました。時には自国の立場、主張にそって対立意見を戦わせながら、核心に迫っていく生徒たち。会場の熱気もどんどん高まっていきます。

A、B両会場ともに、討議の時間延長を重ね、ぎりぎりまで修正を加えながら議案書を提出。最終的に全会一致による投票の結果、決議案の採択を導き出しました。

閉会式では、各会場のMVPが発表され、全員で祝福。実行委員がつくった2日間の様子を捉えたスライドとともに、それぞれの取り組みを振り返りました。

この会議で大使を務めるため、議題、担当国、世界の情勢など、たくさんの準備をしてきた生徒たち。幅広い視野だけではなく、どんな目的があるのか、どのように伝えるか、どこと協力するのかといった、総合的な知識・経験を大きく広げました。

【講師プロフィール】

ンブリ・チャールズ・ボリコ
Mbuli Charles Boliko

コンゴ民主共和国出身、キサンガニ大学で学士（心理学）及び修士（産業心理学）取得。
キンシャサの商科大学で3年間教鞭を執った後、1990年に来日。名古屋大学大学院国際開発研究科より国際開発論で博士号を取得。1997年より国際連合食糧農業機関（FAO）に勤務。1998年からNY連絡事務所、2003年より事務局長官房付としてローマ本部に赴任。2009年からは人事部雇用・配属担当チーフ。2013年よりFAO駐日連絡事務所初の外国人所長として着任。
母国コンゴ民主共和国・カトリック大学の客員教授として、人事管理及び行政・開発についての指導を行う。

株田文博
Fumihiro　Kabuta

政策研究大学院大学教授。東京大学農学部農業経済学科卒業。農林水産省入省し、大臣官房秘書課勤務、国際部国際経済課総括係長を経て、1996年 英国に留学。レディング大学で農業経済学修士、ロンドン大学UCLで資源・環境経済学修士を取得。
農林水産省国際部国際協力計画課海外技術協力官、大臣官房企画室企画官、在イタリア日本国大使館一等書記官、農林水産省総合食料局食料企画課課長補佐、農林水産政策研究所上席主任研究官等を歴任。東京大学、筑波大学で非常勤講師を務め、2015年から現職。

この日は、東京、神奈川、愛知から6校、中学1年生から高校2年生までの約50人の生徒が参加し、23の国の大使として決議の採択を目指します。また、実際に議論を行う大使だけでなく、会議を進行する議長・会議監督も生徒が務めます。今回は「練習会議」なので、要所ごとにルールの説明を挟みながら進行していきます。

議長と会議監督の挨拶から会議はスタート。今回の議題は「シリア情勢」。一気に高まる空気の中、決議案採択に向けた生徒たちの取り組みが動き出しました。

各国の大使は、議題のシリア情勢に対する自国の立場・政策などを事前に調査して会議に臨みます。議長から意見を求められると、割り当てられた国の名前が書かれたプラカードを挙げて、積極的に意見を表明しました。

「ギリシアは財政的に厳しい状況にあるため、他国のみなさんの協力が必要です」「フランスは移民の受け入れには寛容ではありますが、多くは受け入れられない状況です」。
まずは一国ずつ、大使になりきった生徒が自国の意見をスピーチ。他国の大使が話もしっかり聞いてメモを取り、次に自分たちが表明する意見につなげていきます。

スピーチを終えると各国大使の生徒たちは席を立ち、自由に議論・交渉する“アンモデレートコーカス”を開始。具体的な提案を持つ国に賛同した国が集まり利害を調整しながら決議案の提出を目指します。今回は、当事国のシリア、そしてアメリカを中心とする2つのグループに分かれ、両国の大使がリーダーシップを取り議論を進めていきました。

「レバノン大使、ヨルダン大使、ロシア大使の方いますか！？」「私たちが考える最優先事項は停戦なんです」。
時間の制約もある中、声を張り上げて必要なメンバーを集めて互いに利益のある問題解決策を伝えます。集まった大使たちも真剣に各国の意見を聞き、自分たちはどうするべきかを検討し結論を導き出していきます。

意見をスピーチし、全体で議論をしていく“モデレートコーカス”では、議長の仕切りでスピーチと議論を繰り返しながら、“DR(Draft Resolution)”と呼ばれる議決案をつくり上げていきます。
進行の手順を間違えて訂正することもありましたが、会議の専門用語やルールを示しながら、議長と会議監督、スタッフで協力して会議を運営。その間には、上級生が下級生に議論や政策のポイントをレクチャーするなど練習会議らしい場面もありました。

予定終了時間を1時間オーバーするほど白熱した議論の末、シリア、アメリカを中心とした２つのグループが提出した議決案が、それぞれ過半数の賛成を得て可決されました。

最後に、議長や会議監督、サポートをされた先生からの講評と、優秀な取り組みをした国の大使を称える賞の授与が行われ、5時間に及んだ「練習会議」が終了しました。

会議後、学校の枠を越えて交流を深める生徒たち。互いを称え合い、模擬国連会場での再会を誓い合っていました。

国際問題を解決するための議論・交渉のスキルと会議の進め方をトライ＆エラーで学んでいった生徒たち。練習だからこそ気づけた「できたこと」と「できなかったこと」、そして切磋琢磨し合える仲間の存在を心に刻み、2月に行われる本番に向けて気持ちを新たにしました。

全国中高教育模擬国連研究会は、8月に全国から67校467名の生徒が参加した全国教育模擬国連会議を実施するなど、中学・高校の教育現場への導入・普及を目指して活動。グローバル教育の必要性にも注目が集まるなか、模擬国連会議の意義や教育効果が広く認知されつつあります。

今回の教員対象模擬国連会議はそうした背景のもと、指導や経験のない先生方の知見を積むことを目的として開催されました。

会場の教室に集まった先生方は笑顔で挨拶を交わしながら、事前に割り当てられた国のプラカードが置かれた席に着き開始を待ちます。

まず、全国中高教育模擬国連研究会会長を務める先生から挨拶と活動報告。続いて先生方が順に自己紹介を行います。
「生徒たちの要望ではじめたが、自分は経験がないので勉強にきました」「新幹線の移動中に資料を読み込んできました」など、それぞれの参加理由に共感や笑顔が広がり、空気が一気に和んでいきます。

この会議ディレクターから、会議テーマや禁止事項などの説明とともに模擬国連会議の流れが伝えられます。「今日は生徒役として、たくさん間違っていってください」ということばも交わされて、いよいよスタートしました。

まず、出欠とはじめのスピーチの希望者を確認。そして今回の会議をどのように進めていくのかを決めていきます。会議は主に、全員が着席した状態で意見をやりとりする全体交渉＝モデレートコーカスと、自由に動きながらそれぞれにコミュニケーションしていくアンモデレートコーカスで行われます。

このあとの議論をする上でも各国の意見や政策を知る必要があることに同意し、それぞれの国の立場や現況、情勢を踏まえて３０秒でスピーチする先生方は、すっかり各国の大使になりきっていました。

会議は議長の進行で、要所々々に会議のスタイルやルール、用語の解説を伝えながら進められます。意見を述べるときのコールや、プラカードを掲げての表明、質疑応答の仕方など模擬国連独特の進行に少し戸惑いながらも実践し、着実に理解を深めていく先生方。

「今日は生徒役ということなので、テーマから外れるかもしれませんが、国益にこだわり素直に質問します」。
そうした生徒目線での質問も含め、模擬国連会議に参加する生徒たちの学びに向けた想いがひしひしと伝わってきます。

次第に熱気を帯びてきた会議後半、アンモデレートコーカスによる交渉の提案に動き出す先生＝各国大使たち。議案書作成のため、2つの論点に応じてグループに分かれ、白熱した議論を交わしながら現実的な決議案に落とし込んでいきます。

各グループでとりまとめた意見を記した議案書を作成し提案。決議案についてスピーチを希望した国からの説明、参加国投票の末、決議案を採択し、およそ4時間にわたった会議を終了しました。

最後は、会議ディレクターからの講評を受けます。実際の模擬国連会議でも伝える例でもあり、「会議をやりっぱなしにしないために、できたこともできなかったことも現実をもとに話しています」ということばを頷きながら聞く先生方。

今回の経験で得た理解を生かして、今後の指導への自信と生徒たちのレベルアップを支援できることの充実感とともに、模擬国連会議の魅力を満喫されました。

2月5日の「玉川模擬国連1日会議」に先立って、4日に児童労働についての「研修会」を実施。ILO駐日代表の田口晶子さん、デロイトトーマツオンサルティング世界戦略室ディレクターの田瀬和夫さんをお招きして、世界の児童労働問題の概要と国際機関の取り組みについてお話しいただきました。

司会の生徒による講師紹介に続いて、田口さんの講義からスタート。
世界の労働環境を守る国際機関としてのILOの役割、児童労働を取り巻く状況と根絶への動きを、国際的な統計データや児童労働をめぐる実態を具体例を上げながら解説されました。

「児童労働の撤廃のためには、教育がいちばん重要です」と田口さん。大きな原因のひとつである教育の場の欠如を改善する、教育制度の充実が最大の策であると説き、「児童労働の撤廃に向け、みなさんとも一緒に取り組んでいきたい」と伝えられました。

田瀬さんは、ビジネスの観点から見た人権、児童労働について、世界の最先端の動向を、さまざまな事例を交えてお話されました。児童労働に対する企業のあり方や、労働環境の改善をはかることで業績が伸び評価が向上する企業が増えていることなど、企業活動と人権の関わりについて解説。

田瀬さんのお話は、論理性に富んだ高度な内容ながら、具体的な実例とフランクな口調で生徒たちの思考に働きかけ、頭ではなく感覚的に落とし込むように理解を広げていきます。
「私が実際にやっていた、アプローチに至るための考え方をみなさんに伝授します」と伝えられた考え方のモデルも、最新の情報技術を使ったアイディアも、生徒たちにとって、翌日の会議ですぐに使える実践的なヒントになりました。

講義後の質疑応答では次々に生徒たちの手が挙がります。児童労働について多くの調査をしてきた生徒たちは、疑問を解決する機会を逃すまいと、積極的に質問をぶつけていきます。講師のお二人は広い見識と現場の経験から即座に的確な答えを返され、熱気あるやり取りが行われました。

最後に、「国家として国益を考えて交渉することは重要ですが、それを超えて実現しなければいけない普遍的な価値をどのように追求できるのかを考えて会議に臨んでください」とエールが送られ、翌日の会議に向けた研修が終了しました。

翌5日は、朝9時の開会式から「玉川模擬国連1日会議」がスタート。会議を運営・進行するスタッフの紹介の後、さっそく各委員会に分かれての会議が行われます。

今年の会議は、新しい試みとして、前半に「法」「教育」「経済」の3つの委員会に分かれて議論し、後半に総合的に論じていく全体会を行うという会議形態で進行。各国の大使は、事前に3つの分野をリサーチ、考察した上で臨んでいたため、各会場は出だしから積極的なスピーチや交渉が行われました。

「世界的に共通した法案の制定が必要です」「教育にかける国家予算の増額を提案します」。メモを利用しての協定交渉や、昼食時間にも非公式討議（アンモデレートコーカス）があちこちで行われ、午後の全体会に向けて各国の動向が活性化していきます。

運営スタッフたちは、精力的に会場を動きまわり、会議をサポート。プレスチームが発行した号外には、会議の進行の他、参加校や手土産のお菓子の紹介といった情報も盛り込まれ、参加者の一体感をつなげる役割を果たしていました。

全参加者が集合した全体会議がはじまると、各委員会での見解をもとに、他分野の意見を包含した決議案（DR）の作成に向けて最終調整に入ります。

各国の意見を表明する演説、大使の求めに応じて行われるアンモデレートコーカス、賛同する国の最終確認、一連の過程を経ながら徐々に終盤に向かって意見を収束させていきます。

会議運営方法の認識の相違や、共有用のインターネット環境の不調といったアクシデントの発生もありましたが、フロントスタッフの臨機応変な対応や、大使、運営スタッフたちの協力で切り抜けました。

最終的に提出された決議案は「法」委員会からの１案。投票前説明の「今回、これが唯一の成果となるものですので、みなさんぜひ投票をお願いします」との訴えに応えるように、各国から賛同の票が上がり、無事決議として採択され、会議は終了しました。

会議終了後、決議案をとりまとめた大使たちや、議長、フロントスタッフたちがこの日の会議を振り返り、会議で得られた充実感とともに、参加者と運営したスタッフに対する感謝を述べました。

閉会式では、会議に貢献した国に賞が贈られ、参加者からの温かい拍手に喜びの表情を見せる大使たち。

あらたな試みに果敢に挑み、想定外のことも、会議を主催するホスト校としても絶対に成功させるという気迫で乗り越えた今回の会議。これまでの経験とともに、自分たちでやり切った成果を実感して、ひとまわり大きな成長を遂げていました。

【講師プロフィール】

田口　晶子
Akiko Taguchi
国際労働機関駐日事務所駐日代表。京都大学法学部卒業。1980年労働省（現厚生労働省）入省、労働省婦人局婦人政策課企画官、政策研究大学院大学教授、厚生労働省統計情報部賃金福祉統計課長、ILO駐日事務所次長、国立職業リハビリテーションセンター次長、国際労働基準研究官などを歴任し、2015年3月厚生労働省を定年退職。2015年4月から2016年1月まで立命館大学公務研究科教授。2016年2月より現職。

田瀬和夫
Kazuo Tase
東京大学工学部原子力工学科卒、ニューヨーク大学法学院客員研究員。1992年外務省に入省し、国連政策課、人権難民課、アフリカ二課、国連日本政府代表部一等書記官などを歴任。2001年より2年間、緒方貞子氏の補佐官として「人間の安全保障委員会」事務局勤務。2005年11月より国際連合事務局・人間の安全保障ユニット課長、2010年10月よりパキスタンにて国連広報センター長を歴任。2014年6月よりデロイトトーマツコンサルティングの執行役員・ディレクターに就任。企業の世界進出を支援、SDGsとESG投資をはじめとするグローバル基準の標準化、企業のサステイナビリティ強化支援などを手がける。2016年5月1日より同社CSR・SDGs推進室長に就任。

今年の議題は、「紛争下における難民、国内避難民の問題」。会議前日には、3名の先生方をお招きして「難民問題研修会」が行われ、参加した6校、約50人の生徒たちが、難民問題についての理解を深めました。

はじめにお話いただいたのは、東洋英和女学院大学大学院の滝澤三郎教授。世界人口の3％が難民であるという現状を伝え、国家体制、紛争や貧富の格差が難民を生んでいること、援助の方法など、複雑化する難民問題を問いかけやジョークを交えながら、わかりやすく説明してくださいました。

続いての講座は、世界の難民をサポートするUNHCR駐日事務所副代表の小尾尚子さん。事例を交えて難民問題の解決策について解説し、「受け入れる国が少ない上に長期化するため、日々どうすればいかを考えています。ぜひ高校生のみなさんにも一緒に考えてもらいたい」と訴えかけました。

最後は、法務省入国管理局審判課の君塚宏さん。25年間の入国管理のキャリアから、日本の難民支援についてお話くださいました。
「“難民鎖国”と言われ、世界からも難民に冷たいとされる日本ですが、環境や状況が違うため同列で比較することはできない。日本ならではのやり方で支援することが重要です」と伝えられました。

講義後は質疑応答が行われ、1時間にわたって生徒たちの質問にお答えいただきました。

いよいよ迎えた当日は、SGHに取り組む16校、約140人の生徒が集合。
「SGH玉川学園・模擬国連一日会議」がはじまりました。

朝9時の開会式後、A・B2つの会場に分かれて「模擬国連会議」がスタート。各国の大使として準備してきた生徒たちは、討議・交渉を重ね、自国を守りつつ国際的な利益にもつながる答えを導き出していきます。

会場には、各国の立場や提言が書かれた”交渉ペーパー”が掲示され、アプローチの参考にします。

昼食をはさんで午後から“DR”と言われる草案の完成を目指し、さらに本格的に活動する各国の大使たち。
“スピーチ”で自国の難民問題を伝え、賛同する国を呼びかけたり、“アンモデレートコーカス”という交渉タイムで、個別交渉や討論、妥協を繰り返していきます。

両会場には、ひとりの大使の周りを何重にも取り囲むようにして意見を聞く光景も増え、各国の方針も徐々に固まって、会議は大詰めに向かっていきます。

最終的に、A会場ではドイツとアメリカ、B会場ではミャンマー、アメリカ、ハンガリーがDRを提出し、説明のスピーチと最終交渉、投票による決議が行われました。
A会場ではアメリカの、B会場では3カ国全てのDRが採択されて会議は終了。

最後は全生徒が集まって閉会式。一日を振り返るスライドショーや各会場のDRの紹介、議長からのフィードバックと進み、表彰式では机でドラムロールを叩いて盛り上がり、地域や学校の違いを超えた一体感で溢れました。

会議を開催するホスト校として、資料づくりから当日の運営までさまざまな準備を重ねてきたメンバーたち。信頼し合い、支え合ってきたみんなの想いがしっかりと結実しました。
参加した生徒たちは、個人ではなく「国」という立場でコミュニケーションすること、グローバルな舞台で活動することの大きな手ごたえをそれぞれにつかんでいました。

【講師プロフィール】

滝澤三郎
東京都立大学大学院博士課程を経て法務省入省。カリフォルニア大学バークレー経営大学院修了後、1981年国連ジュネーブ本部採用。UNIDO(国連工業開発機構)ウイーン本部財務部長などを経て2002年から06年までUNHCR(国連難民高等弁務官事務所)ジュネーブ本部財務局長。07年から08年8月までUNHCR 駐日代表。国連大学客員教授を経て現職。アメリカ公認会計士。

小尾尚子
カナダウィンザー大学政治学科修士課程終了。国際基督教大学行政学研究科修士課程終了。国際基督教大学行政学研究科博士課程終了。１９８７年よりＵＮＨＣＲに勤務。ケニア、フィリピン、タイなどの地域事務所、及びスイスジュネーブの本部に上級法務官、上級国際保護担当官、及び上級政策評価・分析官として勤務。

君塚宏
明治大学政治経済学部政治学科卒業後、法務局入省。
入国管理局で人事組織、政策、入国残留審査、外国人登録の各業務を担当。法務局入国管理局登録課補佐官、法務局入国管理局総務課出入国情報管理室補佐官などを歴任。その間、平成12年－15年、在タイ日本国大使館一等書記官（政務）を務める。

このような規模での開催は今回が初めてで、昨年9月から準備が重ねられてきました。参加校の募集や議題の設定、情報収集・伝達、資料作成、ルールの確認、当日の議事進行から運営まで、試行錯誤しながら全て生徒主体で進めました。

参加校はそれぞれ31カ国の大使として意見を表明し、国同士での交渉や草案の作成、採決を目指します。今回の議題は、「核軍縮」。

受付けでは、受け入れ準備を整え、関東や関西、遠くは福岡から訪れる各校の到着を待ちます。

参加者たちは、会場に入るとすぐに準備をスタート。運営チームも着々と進行を仕切り、徐々に空気が高まっていきます。

会場には、各国の方針を表明したポリシーペーパーも貼り出され、めいめいに確認しながら、これからはじまる国家間の交渉をイメージしていきます。

9時30分、開会式。スタッフの紹介と会議の注意事項が伝えられ、いよいよ2つの会場に分かれて会議がスタートしました。

各会場では議長による挨拶の後、各国のスピーチから自由な議論、交渉とスムーズに会議が進められていきました。

今回の参加者は、約半数が模擬国連未経験、または初心者だったため、会議監督が解説を加えながら進行。参加者にとってわかりやすく充実した体験になるように工夫をしていました。そうした配慮も功を奏し、会場は活発な意見交換ですぐに熱気いっぱいになりました。

会議は、各国のスピーチや公の発言は英語で行い、個別に行う議論や交渉“アンモデレートコーカス”は日本語で進行。

昼食時にも引き続き熱心に交渉する姿があちこちに見られ、引率の先生方も昼食を摂りながら情報交換をされていました。

昼休みには、朝からの動きをまとめた「模擬国連新聞」第1号が発行され、運営スタッフが会議の進行を支えます。閉会式ではさらに午後の様子と総括を記事にした第2号が発行されました。

午後になると、スピーチとディスカッションを繰り返しながら、立場を同じくする国同士が協力体制を結ぶ動きが現れてきました。
いよいよ最後の採択に向けた草案（DR）の作成もはじまり、会議は大詰めに向かっていきます。

会議の最後は、提案国のスピーチのあと各国が投票を行い、採択する草案を決定しました。その後は、最初と同じく全員が集合して、各会場での会議の模様を報告しました。

閉会式では、2つの会場から各賞が選出され、この日の成果を称え合いました。一日かけて議論し、親交を深めた参加者たちには大きな一体感が満ち、あちこちで会話が弾んでいました。

全体をとおしてどの生徒も自ら意見を求めて動き、とても能動的に参加していました。そして、目的を理解し、するべきことを自分で見つけ出して行動することを何より楽しんでいました。先生方も、そんな様子をとても頼もしそうに見守っていらっしゃいました。

「会議をうまく引っ張っていく熱心な人が集まり、思った以上に楽しい会議になった」「もっともっとレベルアップしていきたい」といった感想が次々にあがり、主催した生徒たちにとってもたくさんの学びを得る機会となりました。
次回への大きな自信が生まれ、玉川学園模擬国連の大切な布石となった1日でした。

4月からこの授業に取り組んでいるのは、高校1年から3年の21人。9月半ばからは1、2年生が中心となって活動を進めています。

模擬国連は、各自が担当国を選び、その国の代表として発言、交渉し、議論を進める取り組み。教室には各国のプラカードを置いた机が半円形に並び、中央に議長、右手にセクレタリーの席が配置されています。

議長とセクレタリーは、就任後まだ間もないため先生がサポート。議長は全て英語で進行し、セクレタリーが記録した議事録は次回の授業の配布資料として使われます。

言語は日本語と英語を使いますが、何をどのように伝えていくかも生徒たちの意見で決めていきます。
「これまで自国のことを知るのに精一杯だったので、他国のことを知りたい。どのような意見を持っているのか積極的に共有したい」という提案に賛同する国は、自国のプラカードを掲げて同意を表明。次回は、各国がどのような決議案に持ち込みたいのかを1分以内にまとめて発表することになりました。
そして、その発表言語についても議論し、資料は日英両方でつくり、発表は日本語で行うことが決まりました。

ここまでに2つのテーマを終え、現在は「核軍縮」について議論をしています。前回までのテーマではひとつの国を2人で担当したため協力して進めることができましたが、今回からは1人。各国の情勢や課題、他国との関連などのリサーチに十分な時間が必要です。

そこで、各自のリサーチの参考資料として、96年の国際司法裁判所の核兵器に関する判決に至るまでを追ったドキュメンタリー映像を試聴。国として言うべきこと、言わずにいること、交渉のために把握するべきことなど、より高度なコミュニケーションの必要性を映像から学びました。

ひとつのテーマを異なる立場、視点で考えることは、さまざまな発見につながっていきます。これからの各国間での交渉では、授業時間をいっぱいに使って動き回ることになります。
また、2月には、奈良や広島など他の地域の学校から生徒が集まって大会が行われます。他校の生徒たちとの交流を経て、ますます大きな成長が期待されています。

模擬国連は1923年ハーバード大学で始まった取り組みで、日本には国際政治学者の緒方貞子さんによって伝えられました。
玉川学園では、正規授業として普通クラスは毎週木曜の放課後に、IBクラスは「MUN部」として毎週水曜日のお昼休みに、それぞれ英語のみを使って実施。どのようにして英語で自分の意見を相手に伝え、納得させるのかを実践的に学んでいます。

通常は参加者ひとりひとりが各国の大使として各国の立場から議論を展開しますが、今回は3つのグループに分かれてディスカッションし、決議案を英語で発表・質疑応答するスタイルで行なわれました。

議題は「絶滅危惧種の管理と対処法」。リサーチを交えてグループ内で討論し、動物園での保護管理から交配技術の推進、ペットとして持ち込まれる外来種への規制など、各グループがそれぞれの視点で提案をまとめ、発表しました。最後に、最も説得力のある案が採択されて閉会しました。

今回の模擬国連の議題の設定から資料作成、会の運営までを仕切った議長の富田千恵さんは、「模擬国連は私にとってたくさんのことを教えてくれる活動です。今回はみんなが楽しんでくれたので本当にやってよかった」「私はリーダーシップを取ることが得意ではなかったのですが、議長という立場で関われたことで自信にもなり、大きな達成感がありました」と取り組みを振り返りました。

副議長を務めた本杉佳子さんは、「模擬国連に参加するたびに、もっと英語を学ぼう、リサーチ力をつけようと思うんです。自分のモチベーションを上げてくれる、学校生活の中でも大切な存在です」と、この活動への想いを伝えてくれました。

玉川学園での模擬国連は、このように生徒自ら広い視野や目的意識を得て、豊かなコミュニケーション力を育む場になっています。